當前,“僵尸企業(yè)”已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一大負擔,清退“僵尸企業(yè)”變得更加迫切。
數(shù)據(jù)顯示,鋼鐵、煤炭、水泥、建材等行業(yè)產(chǎn)能已達到峰值,“僵尸企業(yè)”在所處行業(yè)的占比已超過15%。占用資源卻不產(chǎn)生效益,“僵尸企業(yè)”嚴重啃食中國經(jīng)濟。
各方認為僵尸企業(yè)應該至少具備以下三大特點:一是自身喪失盈利能力,長期靠政府補貼或銀行續(xù)貸 “輸血”生存;二是盡管生產(chǎn)經(jīng)營活動幾乎停滯,但產(chǎn)能仍在,有參與行業(yè)競爭的可能;三是企業(yè)不具備市場功能,存在缺乏戰(zhàn)略意義。由此可見,僵尸企業(yè)的形 成,是由于市場機制失效所致。
“僵尸企業(yè)”必須清退,不僅因為其占用大量資源又不產(chǎn)生價值,它們的存在還影響了整個行業(yè)的有序競爭。有的地方政府和銀行不愿意看到“僵尸企業(yè)”倒下去,不斷通過降低電價、繼續(xù)投放貸款等方式為其“輸血”,一些優(yōu)秀企業(yè)反而被淘汰出局,形成“劣幣驅(qū)逐良幣”。
然而,“僵尸企業(yè)”本質(zhì)上仍然屬于企業(yè),過多的由政府來調(diào)結(jié)構(gòu),是不可能取得實質(zhì)性進展和效果的。“僵尸企業(yè)”的清退必須遵循市場原則,依據(jù)市場規(guī)律,通過市場交易,在等價交換的基礎上進行兼并重組、優(yōu)勝劣汰,直至最終實現(xiàn)市場出清。目前,我國實行的供給側(cè)改革,實際上就是要摒棄以往的舊思路,強調(diào)以開放、高效、低稅負的方式擴大市場空間,激發(fā)社會各微觀主體的創(chuàng)新潛能。
筆者認為,只要我們下決心破除地方政府和部門的干擾,按照市場的法則讓“僵尸企業(yè)”出局,產(chǎn)業(yè) 競爭的思維才能發(fā)生質(zhì)的飛躍。具體到“僵尸企業(yè)”的處理上,就是減少行政干預,讓政府退守本位,把“僵尸企業(yè)”交給市場,沒有市場競爭力的就清盤淘汰,還 有市場競爭力的就兼并重組。
值得注意的是,清退“僵尸企業(yè)”資本市場也可擔重任。大力發(fā)展資本市場,發(fā)揮其在資產(chǎn)價格評估、兼并收購、化解產(chǎn)能過剩、消滅僵尸企業(yè)中的積極作用和內(nèi)在功能。尤其是要鼓勵那些有實力的上市公司通過股票增發(fā)、借殼上市等手段實現(xiàn)對差企業(yè)的并購重組。